关于在市直单位党组织实行党务公开的实施意见（试行）

　　指导思想：实行党务公开要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以尊重党员主体地位、保证党员民主权利为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新精神积极探索基层党务公开的有效途径，切实保障党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全市经济社会又好又快的发展。
　　基本原则：实行党务公开要本着服务大局、促进发展的原则；依法依规、真实公开的原则；积极稳妥、注重实效的原则；先党内后党外的原则；与政务公开相结合的原则，使党务公开工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。
　　目标要求：通过深入推进基层党务公开，及时向党员公开党的工作和党内事务，广泛听取意见和建议，激发党员参与党内事务的积极性，进一步发展党内民主；强化对决策过程的监督，提高党组织科学决策的能力，保证决策的科学性；为广大党员和人民群众提供参政议政的平台，提高党组织团结凝聚和组织带领人民群众的本领；有效防止权力失控、决策失误和行为失范，提高党员领导干部拒腐防变的能力，从源头上防止腐败现象的发生。

　　二、党务公开的主要内容

　　凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，党员干部群众关注的重大事项和热点、难点问题，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的都要公开。基层党务公开的主要内容为：
　　固定公开内容。一般包括：党组织的主要责职；党组织设置和党员队伍情况；领导班子成员分工、联系电话及联系点；党建工作年度计划、党组织工作目标及完成情况；党组织年度学习和党组（党委）中心组年度学习计划及落实情况；入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况；党费收缴情况；党员挂牌上岗、亮牌服务情况；党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为基层、为群众办好事办实事情况；精神文明创建活动方案和实施情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
    即时公开内容。一般包括：党组织制发的重要文件、作出的重大决策和决定的重要事项；党组织开展的主要活动；党内各类先进推荐和评比以及各级党代表的推荐产生情况、民主评议党员结果、处理违纪违规党员情况；党组织活动检查、考核情况；党组织换届选举和人员组成情况；党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况；对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；党风廉政建设情况；党员参加组织活动情况，包括党员领导干部参加双重组织生活情况等。

　　三、党务公开的方法和程序

　　公开的方法：要坚持从实际出发，区分不同情况采取灵活多样的公开方式。各单位党组织都要在适当的地方建立党务公开栏进行党务公开。党务公开栏可与政务公开栏合并，可与政务公开同时进行。需要向社会公开的，可通过党务公开栏、报纸、广播、电视、 “服务窗口”、网站、电子屏幕等形式公开。适宜向党内公开的，可通过党内有关会议、内部通报、下发文件、信息简报、局域网、设立文件查阅处等形式进行公开。
　　公开的程序：1、制定公开方案。各单位在首次实行党务公开之前，应根据上级党组织的要求，结合实际制定公开方案，明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报本单位党组（党委）审核同意。2、确定公开内容。按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。3、实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的内容予以公开。4、收集和处理意见。通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、专题走访等形式，明确专人负责，收集整理党员、群众提出的意见和要求，对群众反映的问题进行调查处理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。5、专档管理。各单位党组织要设立《党务公开登记簿》，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。
　　公开的时限：党务公开一般每季度公开一次，以每季度结束的次月15日为公开日。需要半年或年底公开的必须在7月10日或次年的1月10日前公开。党务公开的时间要与公开内容的轻重缓急和党员群众的关注程度相适应。固定性内容要长期公开，常规性工作要定期公开，阶段性工作要按照工作进展及时公开，临时性工作要随时公开。

　　四、加强对党务公开工作的领导

　　　　　　　　　　　　                                                             中共宣城市直机关工委
　　　　　　　　　　　　　                                                             2008年11月17日