创新创优案例展示 | 实施“四个三”党建系统工程 引领纪检监察工作高质量发展

【编者按】

坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，是机关党建工作的根本职责和核心任务。今年以来，市直机关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，部署开展第二届“党建创新引领业务创优”案例征集评选活动，推动市直各基层党组织全面提高机关党建质量，把党建引领、党建赋能融入到经济社会高质量发展全过程。现开设《创新创优案例展示》专栏，对评选出的“十佳”案例予以展示，供大家学习。今天推出《实施“四个三”党建系统工程 引领纪检监察工作高质量发展》。

实施“四个三”党建系统工程 引领纪检监察工作高质量发展

【背景】

市纪委监委机关第二党支部党员来自7个部室，既有监督检查、审查调查室，又有信息技术、后勤保障部门；既有本单位各部室党员，也有专案抽调的其他单位党员。针对党员所涉部门多、党员工作性质特殊、党组织活动存在“空白点”的实际情况，市纪委监委机关第二党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，主动适应党建工作新形势新情况，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，大力实施“四个三”党建系统工程，积极推进党建与业务工作有机融合，着力解决党建与业务“两张皮”现象，以党建创新引领纪检监察工作高质量发展，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力推动了正风肃纪反腐工作深化发展，为“追赶江浙 争先江淮”、加快建设现代化美好宣城提供了坚强保障。第二党支部先后有5名同志获省、市表彰，7名同志年度考核被评为优秀等次，3名同志荣获三等功，4名同志被市直工委、市纪委监委评为优秀党务工作者、优秀共产党员，第二党支部被市纪委监委机关党委评为先进党支部。

【做法及成效】

一、“三结合”赋能思想教育，在政治建设上作示范

纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求。纪检监察干部履行好党章和宪法赋予的职责，必须自身政治过硬、本领高强。第二党支部以“三结合”为抓手，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化政治意识，提高政治能力。一是学习方式上做到集体学习与个人自学相结合。制定党支部学习制度和学习计划，实行“1+N”学习模式，以支部党员大会为主渠道，组织党员参加纪检监察干部大讲堂、宣讲报告、主题党课、研讨交流、书记荐读等，丰富集中学习形式，引导党员积极自主学习，形成人人参学的“大学习”格局。二是在学习载体上做到线下学习与线上学习相结合。克服疫情影响，创新工作思路和方式，构建“3+2平台矩阵”，依托第二党支部微信群、安全终端会议系统、钉钉会议以及学习强国、安徽干部教育在线，组织开展“云会议”、“云学习”、“云交流”，打造“线下+线上”双阵地，以积极互动的学习模式提高学习效果。三是学习效果上做到理论学习与工作实践相结合。坚持学思用贯通、知信行统一，紧密联系工作实际和思想实际，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

二、“三举措”创新党建工作模式, 在组织建设上树标杆

第二党支部认真落实基层党建责任制，坚持抓基层、打基础，以“三举措”为切入口，创新党员日常管理新模式，不断推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化建设。一是创新党员数字化管理模式。创新制定《党员积分量化（红黄榜）管理实施方案》《党员日常行为积分细则》，对党员组织生活与业务工作实施“全过程量化考核”，建立“数字管理档案”，党员日常管理由“粗放”变“精细”。以数字化管理为抓手，强化对党员积分结果的应用，给优秀党员添动力、为落后党员增压力，让支部党员学有榜样、做有方向，激发了支部党员参加组织生活的热情和积极性，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、向心力。二是创新临时党支部工作。坚持做到业务工作开展到哪里，党的组织就建到哪里，结合纪检监察工作职责及二支部实际，推进党支部组织设置创新，坚持“支部建在组上（审查调查组）”，在查办每起重大案件中同步设立“临时党支部”，由审查调查组组长担任支部书记，强化政治引领，充分发挥党组织的组织力凝聚力战斗力。三是创新党建活动载体。抓实“规定动作”，创新“自选动作”。从严落实三会一课、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，确保党内政治生活庄重、严肃、规范。结合主题教育、党史学习教育、组织党员参与文明城市创建、义务献血、义务植树、疫情防控等活动，进红色教育基地、观红色爱国影片开展党性教育，积极参加文明创建、志愿服务及“我为群众办实事”等活动，让党员同志“动”起来，让党建工作“活”起来。2022年以来，共组织召开支委会19次、支部大会17次、组织生活会3次，举办“支部书记每月荐读”18次，云平台发布学习资料150余条次，撰写心得体会交流学习90余篇，开展主题党日17次，委领导王晓明、何晟同志带头上党课作党的二十大精神宣讲，党支部书记等4名支部委员先后上党课5次，6人次参加义务献血活动，40人次参加全民义务植树，60人次参加文明城市创建宣传，5人参加高速卡口疫情防控值班。全体党员积极采购新疆地区农副产品。所有党员按标准足额上缴党费。

三、“三聚焦”助推党建与业务工作融合，在高质量发展上争先锋

纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，在全面从严治党、推进党的建设中承担着重要职责。第二党支部以“三聚焦”为发力点，积极推动党建与业务相融合，把中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石，推动全面从严治党、党风廉政建设及反腐败斗争深入开展。一是聚焦精准执纪监督。围绕推动党的二十大精神落地见效、党中央重大决策部署落实落细强化政治监督，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为。深入开展“五聚焦五查找”“六轻六重”作风建设集中整治，着力纠治作风方面突出问题，推动为民办实事、为企优环境。积极推进基层小微权力“监督一点通”平台建设应用，助力监督下沉落地、融入基层治理，切实解决群众急难愁盼。办理了市区自来水异味处置问责等一批有影响的案件。二是聚焦惩贪治腐。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处了一批有影响的党员领导干部严重违纪违法案件，开展了全国“扫黑办”挂牌督办的陶文彬案件“打伞破网”工作。2022年自办协办留置案件17件，移送司法11人。三是聚焦创新发展。以创新为引领，以实战为导向，打基础、重规范、促发展，连续三年在全省信息技术工作会议上作经验交流发言，信息技术工作荣获全省信息技术工作评定第一名。党风廉政教育中心连续多年圆满完成各项保障任务。

四、“三坚持”淬炼忠诚干净担当本色，在廉洁奉公上做表率

第二党支部以“三坚持”为着力点，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是坚持锤炼党性，做无私奉献的表率。不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，将捍卫“两个确立”、做到“两个维护”转化为实际行动。支部大多数党员每年驻点办案超过8个月，节假日基本无休，许多党员连续4年春节坚守工作岗位。一些同志以工作大局为重，长期坚持带病工作。二是坚持提高本领，做执纪执法的能手。统筹推进学、训、战，锻造业务尖兵。积极参加纪检监察干部大讲堂、全员业务培训。坚持实战练兵，选送优秀党员干部参加上级纪委监委专项工作，助推党员干部在办案中练就过硬本领。组织党员干部参加青年铁军强基工程纪法知识测试、全市网络在线学法考法、“今天我来答”线上学习、全省领导干部宪法法律知识测试、全民国家安全教育日专项答题等活动，达到了学习、测试全覆盖。三是坚持拒腐防变，做遵纪守法的标杆。坚持“打铁必须自身硬”，持续加强警示教育，深化“三个以案”警示教育成果，组织观看警示教育片，学习典型腐败案例通报，加强对全体党员干部党风廉政教育。全体党员严守政治纪律和政治规矩，带头遵守党章党规党纪，廉洁自律，落实中央八项规定精神。认真组织开展“五聚焦五查找”“六轻六重”作风建设集中整治，持续加强作风建设，自觉反对形式主义、官僚主义。

【经验探讨】

压实压紧责任是前提。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十八大以来，习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要论述，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。市纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于落实管党治党政治责任的重要思想，全面落实党建责任制，委班子成员带头落实“一岗双责”，机关党委肩负主抓责任，各党支部书记认真履行支部党建第一责任人责任，支部委员各司其职，各部室负责人走在前做表率，层层压实责任，把高标准严要求传导到每一名党员同志，形成共抓机关党建的强大合力。

深度融合是关键。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”第二党支部支委会找准党建工作服务中心工作的切入点、着力点，以“清风徐来开‘廉花’ 忠诚无限铸铁军”支部品牌创建为抓手，以争创示范党支部为主线，将支部党建工作具体化、项目化、责任化，实施“挂图作战”，实行党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，做到哪里有困难哪里就有熠熠生辉的党徽，哪里有需要哪里就有默默奉献的党员，推动党建工作和纪检监察业务有机融合，使党建工作与业务工作同行同向、同频共振，不断开创机关党建工作新局面，推动纪检监察工作高质量发展。

守正创新是保证。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“要处理好继承和创新的关系。推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。”第二党支部将党建工作优良传统和历年来行之有效的经验做法作为“规定动作”，持之以恒保持好、坚持好。与此同时，坚持推陈出新，不断丰富党建工作新内容新形式。创新实施了“党员积分量化（红黄榜）管理”， 建立“数字管理档案”，党员管理由“粗放”变“精细”，推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化建设，以常态化的科学管理，促进党建工作高质量发展。党支部克服连续多年疫情以及审查调查、留置场所工作性质特殊要求的影响，创新构建“5+2平台矩阵”，依托“第二党支部微信群”“安全终端会议”“钉钉会议”等平台，组织开展“云会议”、“云学习”、“云交流”，确保支部工作不耽搁、学习效果不减弱。创新临时党支部工作，坚持“支部建在组上”，做到业务工作开展到哪里，党的组织就建在哪里，“两个作用”就发挥到哪里。（市纪委监委机关党委）