《宣城日报》头版报刊《“码”上说 马上办——市直民主评议机关作风效能建设工作综述》

2023年市直民评办常态化对4大类99个参评单位进行民主评议，圆满完成了年度各项目标任务。全年11904人次提交专项评议，3437名“特邀评议员”提交集中评议，市直民评办梳理分发意见建议260条，办结259条，办理满意率为92.66%，年平均受理时长为0.81日，年平均办理时长为2.48日。根据群众意见建议办理和反馈情况，评选“十佳”及优秀案例25个。

全文如下：

“码”上说 马上办——市直民主评议机关作风效能建设工作综述

评出守初心担使命、敢攻坚争先进的精气神；评出为民办实事、为企优环境的执行力；评出出手必出彩、完成必完美的新局面……我市开展的市直民主评议机关作风效能建设是全省首例，开展“民主评议机关活动”就是坚持以“群众满意不满意”为衡量标准，把评价权交给服务对象，架起一座有效沟通的“连心桥”。

从“效能考评”到“民主评议”，我市在实践中探索、在探索中学习、在学习中创新，市直民主评议机关作风效能建设工作依托“满意度评议”系统，聚焦推动群众反映问题解决，采用专项评议、集中评议、意见建议办理和专项考核相结合的方式，对4大类99个参评单位核心职责及目标任务完成情况进行评议，打造出作风效能建设的“宣城模式”。

服务中心举措新

市直民主评议机关作风效能建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实市委“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”工作要求，发挥和依靠社会各界力量，以评促改、以评促建，切实解决企业、群众和基层反映的突出问题，为“追赶江浙、争先江淮”、加快建设“七个强市”提供作风效能保障。

自2021年起，我市开始实施民主评议机关作风效能建设工作，组织各方代表聚焦主责主业清单，着重评议市直机关核心职责及目标任务完成情况，将“机关作风的虚与实，服务质量的优与劣，办事效率的高与低”的评判权交给服务对象，推动营商环境大改善、机关效能大提升。

参评对象以市直机关为主，包括涉及营商环境、事关群众生产生活的部分垂直管理部门和驻宣单位等，共99个。根据工作性质和职能、与经济社会发展的关联度、同群众接触的密切度等因素，将评议对象分为20个经济服务与管理部门、26个公共服务与管理部门、26个综合服务与管理部门、27个垂直管理单位。

2023年，该活动依托“满意度评议”系统进行线上评议，着力推动解决群众反映问题，构建线上意见建议办理闭环。全年11904人次提交专项评议，3437名“特邀评议员”提交集中评议，市直民评办梳理分发意见建议260条，办结259条，办理满意率为92.66%，年平均受理时长为0.81日，年平均办理时长为2.48日。根据群众意见建议办理和反馈情况，评选“十佳”及优秀案例25个。

以评促改事业兴

作风效能建设永远在路上。“民主评议机关活动真正让个个出力不当‘做客’、家家行动不当‘说客’、人人有责不当‘看客’，确保各单位更加主动高效回应群众诉求，使担当作为、创先争优成为主旋律。”市直民评办有关负责人说。

市直民评办每年召开推进会，通报相关情况，明确工作职责，落实工作任务。各参评单位均明确分管领导和责任科室，部分单位“一把手”亲自部署、协调、推动，细化实施方案、量化目标任务、实化工作举措，如市经信局开展“办文办事效能提升”主题攻关行动，把效能工作从机关运行运转抓起抓好；市市场监管局制定《关于规范市直民主评议机关作风效能建设平台意见建议办理流程的通知》，形成“受理部门+业务科室”零时响应、“市、县、所”三级联动的意见建议办理工作格局等。

市城管局就通过该项工作成功解决群众反映的问题：市区常看到破损井盖，长时间无人管护更换。针对该情况，该局制定《加强城区窨井盖安全管理专项行动工作方案》，通过数字城管网格信息员不间断巡查，发现破损井盖第一时间上报市综管服平台，协调相关部门处理，并通过网民看城管、市民代表交流座谈、聘请城市监督员、建立“面对面话城管”微信工作群等形式有效处置破损井盖问题。2023年数字城管通过普查、巡查处置办结各类井盖问题2741件，市政处维修更换井盖600个。

这只是市直机关以“满意度评议”系统为载体，推动解决群众反映问题的缩影。市委常委会专题听取工作汇报，研究工作举措，明确工作方向；市直民主评议机关作风效能建设领导小组定期研究、协调推进各项工作；市人大办、市政协办、市委组织部、市委宣传部、市民政局、市工商联等单位组织“两代表一委员”、新闻媒体工作者代表、城乡居民代表、企业代表等参与评议；市财政局提供经费保障；市数据资源局给予政务云存储技术指导与支持……领导小组成员单位各司其职、各负其责。

深入人心赢民心

金杯银杯不如百姓口碑。作为机关作风效能建设工作的重要抓手和载体，“民主评议”回答了转作风、提效能、促发展“为了谁”“依靠谁”的问题，在推进机关业务上台阶、为民服务提质量上深入人心。

“民主评议”活动充分借助信息化手段，开发“满意度评议”系统，为每个参评单位定制专属二维码，通过网页浮标、告示展牌、宣传橱窗、工位立牌等全方位对外展示，以服务对象可以“时时评议”的形态，推动机关作风效能建设“时时在线”，实现“一日受理、三日反馈”。

微信用户扫描专属二维码或搜索微信小程序一键登录即可评议，实现随时随处开放评议、收集意见、接受监督，推动民主评议机关活动智能化、常态化、精准化。在小程序、网页、公众号上开放展示界面，拓宽知情渠道，提升评议质效。

作风好不好，群众来监考；效能建设实不实，群众最清楚、最有发言权。“通过这个小程序，我们很快就能找到对应单位，有什么诉求只要在手机上操作就能及时准确地向有关部门反映，非常方便。”市民何凯俊是一名95后青年，在市区开了一家学历提升公司，谈及“满意度评议”微信小程序的使用，赞不绝口。

从“效能考评”到“民主评议”，这是一次听民意、察民情的生动实践，也是一次谏真言、促提升的创新举措。今年，民主评议机关作风效能建设将突出加强参评单位的内部管理和监督，发挥内外结合的监督合力，从源头转作风、提效能、抓落实、促发展，在解决具体问题基础上，努力做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。