Building！模范机关 | 市自然资源规划局坚持“五领五建”， 扎实推进模范机关建设

编者按：

今年3月，宣城市直机关第三批“建设模范机关先进单位”评选揭晓。即日起，通过《Building！模范机关》专栏，对“建设模范机关先进单位”的好经验、好做法进行集中展示，推动市直机关互亮互比互学。本期推出——《市自然资源规划局坚持“五领五建”， 扎实推进模范机关建设》

一、工作概述

近年来，市自然资源规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“三个表率”“五个过硬”要求，以打造“政治机关、学习机关、勤政机关、清廉机关、实干机关”为目标，认真履行“两统一”职责，紧扣“一体化”和“高质量”目标定位，科学谋划国土空间格局，高效保障资源要素供给，有力推动节约集约绿色发展，在“追赶江浙、争先江淮”中展现自然资源规划新作为。

二、主要做法

（一）以政治建设为统领，建强政治机关。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党中央、省委、市委和省厅党组的决策部署，坚持党组主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”三责同向。2023年度局领导深入基层指导党建和党风廉政建设工作20余次。严格落实意识形态主体责任，加强网络与信息安全防护，系统内未发生风险事件。常态化开展扫黑除恶斗争，全市自然资源规划系统2023年查处违法采矿案件32起，移送公安机关案件15起。

（二）以思想建设为引领，建强学习机关。将全面准确学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、理论学习中心组学习会“第一议题”。2023年召开局党组会30次，召开党组理论学习中心组学习会议14次，开展专题研讨9次，54人次交流发言。分批次举办党的二十大精神专题培训，确保全体党员、干部全覆盖。主题教育成效明显，得到了省委主题教育巡回督导组的高度评价，作为唯一市直单位代表参加省委主题教育办来宣督导座谈。

（三）以队伍建设为率领，建强勤政机关。注重统筹干部队伍建设，推动形成年龄梯次配备、专业优势互补的合理结构。严把选人用人关口，规范选人用人工作，让“不论资排辈，以实干出实绩”成为系统选人用人的共识。把一批讲政治、业务精、敢担当的干部选拔到重要岗位，在近三年市局领导班子综合考核中，选人用人工作总体评价满意度均位于全省前列。从2023年开始实施“宣锋自然”党建提质三年行动计划，设定一年奋进提升、两年质效提优、三年提亮争先的目标。全市系统3家单位获全省自然资源系统先进集体称号、3名工作人员获先进工作者称号。1个党支部获2023年市直机关工委“十佳党建品牌”和“一改两为见行动”党员先锋岗。落实落细“党建+信访”工作机制，聚焦重点信访事项攻坚，自然资源部、省自然资源厅交办重复信访事项的15件，目前已全部化解。坚持依法行政，办理行政诉讼案件11件，局机关负责同志均出庭应诉，应诉率100%，未出现败诉结果。

（四）以纪律建设为承领，建强清廉机关。经常性通过党组扩大会、党建工作领导小组会、机关党委会及支部“三会一课”组织开展党章党规党纪和法律法规学习，常态化开展党风廉政教育，组织广大党员干部赴廉政教育基地开展党风廉政主题党日，局党组构筑逢会必学党风廉政内容、节前必发廉政提醒、查处违纪违法必严的监督模式。突出用地审批、矿产资源交易、行政执法等重点，健全完善规章制度，梳理排查权责清单160项，排查梳理行政权力事项廉政风险83项。梳理“下管一级”制度13项，对各县(市、区)局民主生活会进行全覆盖督导，实行“党建+业务”双百分考核，踏实走好全面从严治党“最后一公里”。

（五）以业务建设为带领，建强实干机关。强化土地要素支撑保障。2023年，全市批准用地4.17万亩（含工业用地1.56万亩），审批面积居全省第六位，土地供应5.05万亩，供地面积居全省第五位。明确建立民营企业等项目土地要素保障周六会商机制（已连续组织55期周六集中会商，研究解决113个土地要素保障事项）。严守耕地保护红线。紧紧围绕耕地保护考核“一票否决”事项，多次提请市委常委会、市政府常务会、专题会议部署耕地保护工作，2023年粮食安全耕地保护考核反馈问题没有耕地保护方面问题，全市耕地保护方面考核全省居第五名。加强矿山生态保护修复。持续推动矿山生态修复三年行动计划，全市164个废弃矿山累计完成治理158个，137个在建生产矿山已全部落实“边开采、边治理”，矿山生态环境持续向好。坚定不移深化创新改革。扎实推进土地节约集约利用综合改革试点工作。及时印发综合改革试点实施方案，制定颗粒化的任务清单，在全省范围内率先试行工业项目用地“周转池”制度。推进国土空 间规划体系建设。2024年3月29日在郎溪县成功举办“上海大都市圈规划—2024宣城站研讨会”，获得都市圈各成员城市高度评价。我局持续跟进长三角国土空间规划和上海大都市圈国土空间总体规划编制进度，争取将宣城更多事项纳入长三角国土空间规划和上海大都市圈国土空间总体规划，为宣城高质量发展争取更多空间。

三、工作成效

通过模范机关创建，基层党组织政治功能不断增强，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显。2023年，市自然资源规划局先后获得全国自然资源信访工作、宣传工作业绩突出单位、省级文明单位等多项荣誉称号，市直单位基层党建工作目标管理考核连续4年获“好”等次，市不动产登记中心获得全省自然资源系统先进集体荣誉称号。市不动产登记中心党支部也先后获评全市先进基层党组织、“一改两为党员见行动”先锋岗。