深入学习贯彻“7·9”重要讲话|市市场监管局：创新推进局领导抓党建工作机制

 为破解党建和业务融合发展难题，压实党建工作“一岗双责”，今年3月，市市场监管局印发《宣城市市场监管局局领导抓党建工作方案（试行）》，总体按照分管领导分管部门进行支部划分，并明确分管领导任8个在职党支部“第一书记”，一体推进政治建设、队伍建设、业务建设，健全完善责任明确、运行规范、保障到位的机关党建责任体系，全面提高机关党建工作质效，推动机关党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，以实际行动“追赶江浙、争先江淮”。

  一、聚焦党政同责“关键点”，发挥领导干部“头雁”效应

  推动党建工作“一岗双责”落实，首先要明确责任内容“是什么”，重点要把机关党建工作责任具体化、项目化，确保目标明确、责任清晰。一是强化顶层设计，为知责明责搭建“四梁八柱”。方案明确“第一书记”在落实机关党建工作责任、加强党员队伍建设等方面的具体任务，建立“专题调度+实地调研”工作模式。“第一书记”于每月最后一周主持召开月例会，专题调度党支部重点工作及分管部门业务工作，并对党风廉政建设工作进行部署。通过实地调研、访谈等形式，对党支部工作进行督促指导，对存在的困难和问题予以及时协调解决，压紧压实党建工作“一岗双责”。二是明确具体要求，为尽责守责培植“长效机制”。“第一书记”带头参加组织生活，与支部党员广泛开展谈心谈话，每年给联系党支部上1次以上党课。今年以来，“第一书记”讲纪律专题党课7次。落实全面从严治党工作责任，督促联系党支部抓好党风廉政建设工作，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，强化党员干部监督管理。三是搭建载体平台，为履责尽责点燃“动力引擎”。坚持“重点工作项目化”，围绕推动市委市政府、省局重要部署及本部门重点工作任务落实见效，由“第一书记”牵头梳理一批制约市场监管工作发展的难题，作为支部重点工程项目并定期调度，已梳理“简案快办”等重点工程项目15项，并与市局确定的“建立市场监管执法新机制”书记项目一体推进，构建“书记项目”+“支部重点工程项目”立体网络，进一步整合资源，加强协同和整体联动，促进党建工作和市场监管工作融合发展。

  二、聚焦机制创新“切入点”，探索党建工作“集群”效应

  坚持从制度层面加强设计布局，构建“上情下达+下情上传”工作机制，一体推进党建和业务工作，形成领导带头、支部带动、党员跟进工作格局，让支部工作“实”起来。一是落实“全覆盖”，把握政治机关正确方向。跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，及时传达学习上级部门及局党组有关会议、文件精神等，确保上级各项决策部署和局党组各项工作要求传达到位、落实到位。各支部共开展集中学习32次。二是深耕“责任田”，推动机关党建提质增效。发挥党组领导作用，强化机关党建主体责任落实，畅通压力传导，形成上下贯通的工作体系。针对月例会、实地调研、谈心谈话等工作中发现的重大问题、重大事项，通过会议纪要、专项汇报等形式，及时报告市局党组，目前已形成会议纪要32期。局党组每半年听取一次“第一书记”工作汇报，分析研判形势，提出加强和改进的措施，推动党建和业务“四同”工作机制落实。三是突出“一体化”，实现党建业务融合发展。以“清单式”管理把支部党建工作、部门业务工作一体推进，各支部结合党建工作和部门工作目标任务，以表格的形式梳理月度重点工作，并形成任务、责任、措施、时限“四清单”，进行闭环管理，已形成月度重点工作清单50项。

  三、聚焦融合发展“落脚点”，激发监管服务“蝶变”效应

  立足机关党建职责定位，以“优环境、促发展、强监管、稳秩序、保安全、提效能”为总抓手，建立“党建领题+项目破题+发展答题”工作机制，推动党建工作融入重大任务、融入单位部门主责主业。一是坚持政治引领，推动党建与中心工作同频共振。围绕贯彻落实省委、市委新春第一会精神，制定“监管更精准、服务更高效、群众更满意”主题活动实施方案，部署开展市场准入政务服务、市场综合监管等11项提升行动，在全省率先建立多部门“证前指导”服务模式，提供“一对一”证前指导服务，为217户市场主体避免盲目投资损失1000余万元，相关经验做法在省政府简报刊登。市市场监管局获评全省优化营商环境工作优秀单位。二是坚持融合并进，推动党建与促进发展同向发力。坚持将党建工作贯穿市场监管工作全过程，从“单点发力”转向“融合并进”，通过“第一书记”工作机制，进一步扛牢党建第一责任 ,深度融入发展第一要务。立足“2+3+4”产业链，由“第一书记”领衔开展“党建赋能 强链助企”行动，重点实施质量基础设施助力产业链高质量发展和专利、商标双倍增等工程，创新开展企业知识产权保护诉求收集处理“春风行动”，得到省局肯定和推广。知识产权、质量工作获省政府督查激励，省政府知识产权保护考核获优秀等次，排名创历史新高。三是坚持为民导向，推动党建与民生关切同题共答。建立群众有困难、党建找思路，群众有问题、党建找原因的工作机制，结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，深入开展校园食品安全、城镇燃气安全排查整治专项行动，办好群众关心的“关键小事”。聚焦工作短板和群众关切，以党建“领题”破解业务创新“瓶颈题”，将创新项目纳入支部重点工程项目管理，引领带动设立“全省市级食品安全风险预警交流中心”、成立“两不厌消费纠纷调解工作室”等一批创新工作，切实把党建优势转化为治理效能。