抓“书记项目” 建模范机关 | 市直机关工委：深化市域模范机关建设的探索与实践

【编者按】为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，2024 年，市直机关工委以基层党建“书记项目”为抓手，推动党组（党委）书记带头履行机关党建第一责任，探索党建和业务深度融合的有效途径，取得较好实践成果。即日起，推出《抓“书记项目 ” 建模范机关》专栏，对2024年度基层党建“书记项目”优秀案例进行集中展示，通过亮做法、展成效，不断扩大引领效应，带动2025年基层党建“书记项目”提质增效。本期推出——《市直机关工委：深化市域模范机关建设的探索与实践》

深化市域模范机关建设的探索与实践

一、背景

党的十八大以来，习近平总书记亲自为机关党建工作把航定舵明方向，出席中央和国家机关党的建设工作会议，多次对中央和国家机关党建工作作出重要指示批示，鲜明提出全面提高机关党建质量、建设模范机关的使命任务。宣城市直机关工委自2020年7月启动市直模范机关建设，用三年左右时间选树建设模范机关先进单位26个，并动态调整2个。为进一步深化市直机关模范机关建设，市直机关工委书记挂帅，将“深化模范机关建设的市域研究”作为工委“书记项目”，精心组织实施。

二、做法

（一）坚持问题导向选题

市直机关工委书记牵头组建课题组，聚焦完善建设模范机关评价体系，结合三年“创先”实践，深入开展课题研究。通过实地调研、问卷调查和个别访谈等形式，专题调研3个单位，开展建设实效评估35个单位，面向市直单位党组织书记、专职副书记、党支部书记和普通党员开展问卷调查706人次。在充分肯定成绩的同时，也发现了一些问题：少数市直单位把建设模范机关当成阶段性任务，存在“牌子到手、建设到头”的现象；少数单位对建设模范机关是新时期机关党建的目标要求认识不足、研究不够、举措不多、效果不佳；少数单位把建设模范机关当成一项具体工作或活动，统揽作用不充分，引领作用不明显；同时，市直单位规模、性质差异较大，现有单一维度的评价体系不能很好发挥先进单位的激励作用。

（二）坚持守正创新破题

市直机关工委坚持“一把手”亲自调度、工委委员会集体研究、通过“走出去”开思路、“引进来”提质效，扎实推进模范机关建设。

一是学习先进经验。由分管负责同志带队，组织部分市直单位和工委相关科室同志，聚焦推进模范机关建设，赴扬州、苏州、宁波考察学习。参加2024年全国机关党建工作交流会（宁夏）、“学习贯彻党的二十届三中全会精神以高质量党建助改革、促发展”工作交流会（扬州）、机关党建服务数字经济发展城市合作组织理事会第三次联席会议和全省机关党建工作交流会，学习借鉴各地经验做法。

二是加强工作交流。开展建设模范机关“互亮互比互学”活动，交流展示优秀案例。召开学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神工作交流会，12个单位围绕提高机关党建质量、建设模范机关交流经验和成效。

三是探索深化举措。印发《关于进一步深化市直机关模范机关建设的通知》，针对“牌子到手、建设到头”的现象，按照“梯次建设、逐步提升”的原则，在命名建设模范机关先进单位的基础上，启动建设模范机关标兵单位评选；针对市直单位规模、性质差异较大导致激励作用发挥不充分的现象，推动先进单位评选向机关所属事业单位延伸；针对认识不足、研究不够、举措不多、效果不佳等现象，明确要把建设模范机关纳入重要议程,同业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,围绕“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”等问题,建立日常推进、定期总结、综合评估工作机制。

（三）坚持系统施策解题

建设模范机关的牵引作用进一步凸显。以建设模范机关为牵引，践行“四个带头”，全面提高市直机关党建质量。带头做到“两个维护”，举行习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神宣讲报告会，强化政治机关意识。部署开展“牢记嘱托 感恩奋进”主题党日等活动。带头深化理论武装，开展党组（党委）理论学习中心组学习列席旁听，推动落实“第一议题”制度。分层分类开展教育培训，举办发展对象和新党员培训班、“宛陵初心学堂”，建立党员教育联系点23个。带头夯实基层基础，部署开展“四强”党支部建设，开展第六届党支部书记党建业务能力大比武，举办党支部书记示范培训班和党务干部能力提升班，探索市直单位功能型党组织规范化建设，出台《关于进一步加强市直机关所属事业单位党的建设实施意见》《市直机关留存党费使用管理办法（试行）》等。带头正风肃纪反腐，实施说“不”事项提级办理工作方法，建立“三必审、六必谈”机制，深入推进民主评议机关工作，评选“十佳”及优秀案例等。

市直机关党建的整体效能进一步提升。市直机关深刻把握建设让党放心、让人民满意的模范机关的目标要求，履职尽责，守正创新、狠抓落实。市政协在全省政协秘书长工作交流座谈会上，以“持续深化‘三个聚焦’抓实抓细模范机关标兵单位建设”为题交流发言，围绕政协工作实际，明确建设目标及举措。市人民检察院强化党建业务融合合力，通过开展“检察官进企业百日体悟实践”，激发“检察护企”新动能，相关做法被安徽法制报头版刊发。市人社局坚持以党建为引领推动改革，承担人社部牵头的“高效办成社保卡居民服务一件事”安徽试点市，中组部开展的公务员绩效管理扩大试点安徽试点单位两项国家级改革试点任务。市市场监管局建立“五度”市场监管执法新模式，推动市场监管执法效能整体提升。市水利局建立“党建+水利项目”工作机制，实施“三大工程”赋能水利建设高质量发展。市畜牧兽医服务中心（副县级事业单位）积极打造“绿色发展·强牧惠民”党建品牌，引导党员干部做先锋模范“带头人”、技术服务“推广员”、为企解忧“贴心人”，不断推动党建业务双向融合、双向提升。

狠抓机关党建的政治自觉进一步加强。2024年，市委主要领导，省直机关工委主要领导，市委分管领导先后调研市直机关党建工作，为加强机关党建工作营造良好的氛围。市直机关35位“一把手”申报基层党建“书记项目”，2位“一把手”做客“局长报告厅”，38个单位培育并申报党建创新案例，48个单位参与机关党建理论与实践研究，市直机关抓党建的政治自觉、思路方法、业务本领进一步加强。模范机关建设和“大比武”经验做法分别在《机关党建研究》、“旗帜网”和《七月风》刊发，3个案例入围第七届全国基层党建创新典型案例展示。

                                                                                                                                                                                                                                                         【本文系2024年基层党建“书记项目”优秀案例】