抓“书记项目” 建模范机关 | 市人民检察院：党建领航明方向 检察护企显担当

【编者按】为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，2024 年，市直机关工委以基层党建“书记项目”为抓手，推动党组（党委）书记带头履行机关党建第一责任，探索党建和业务深度融合的有效途径，取得较好实践成果。即日起，推出《抓“书记项目 ” 建模范机关》专栏，对2024年度基层党建“书记项目”优秀案例进行集中展示，通过亮做法、展成效，不断扩大引领效应，带动2025年基层党建“书记项目”提质增效。本期推出——《 市人民检察院：党建领航明方向 检察护企显担当》

党建领航明方向 检察护企显担当

一、背景

习近平总书记在“7.9”重要讲话中指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”“各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务。”同时在党的二十大报告中指出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营企业发展壮大。”2024年2月，最高检部署开展“检察护企”专项行动，宣城市人民检察院认真贯彻落实最高检工作要求和省院实施方案，围绕市委“七个强市”目标，结合宣城检察工作实际，坚持党建领航，突出问题和目标导向，推动党建和业务深度融合，靶向推进各项任务落实落细落地落效，为持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献检察力量。项目坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，聚焦“书记”主题、“党建”元素、“解题”要点、“融合”目标，以实施“书记项目”为抓手，推动党建与检察业务工作深度融合、互相促进。

二、做法

（一）坚持党建引领，注重理念更新，为企服务内生动力进一步增强

坚持党组带头，提高政治站位。院党组将深入开展“检察护企”专项行动和助力打造法治化营商环境作为学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和全面贯彻习近平法治思想的重要举措，从讲政治的高度谋划和推进工作，严格落实“两个毫不动摇”和“三个没有改变”的要求，紧跟经济社会发展要求，把思想引领转化为服务经济发展大局的检察自觉，召开党组会专题研究“书记项目”实施方案，听取“检察护企”工作汇报，对具体工作进行安排部署。

坚持深学细悟，夯实思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作，通过“第一议题”、党组理论学习中心组学习、党支部（党小组）集中学习、学习班等形式，深刻领悟习近平总书记关于民营企业保护和优化营商环境重要论述精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和上级院部署上来，以持续深化的理论学习推动工作理念更新，不断将新发展理念转化为服务经济社会发展大局的检察自觉，增强为企服务内生动力。2024年，围绕主题开展学习研讨10余次。

坚持服务大局，强化使命担当。认真贯彻落实长三角一体化发展战略，围绕市委“七个强市”目标，奋力“追赶江浙 争先江淮”，在办好护企实事中担当作为。强化知识产权检察保护区域协作，与南京、常州、芜湖等11家检察机关共同签署《关于建立南京都市圈知识产权保护检察工作机制的框架协议》，与上海松江区、苏州、杭州等9城市检察机关共同签署了《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心行刑双向衔接跨区域协作意见》等文件。依法严厉打击侵企犯罪，营造诚信有序营商环境，2024年，全市检察机关共受理审查起诉侵企案件52件。

（二）强化两个功能，发挥两个作用，党建业务双融双促进一步提升

强化党建业务融合合力。加强民营企业保护，助力打造法治化营商环境是一项系统工程，需要各方参与。着力加强与工商联的沟通联系，进一步发挥服务民营经济工作站桥梁纽带作用。打破行政壁垒，进一步深化护航发展党建联盟作用，2024年联合中院、海关、公安、税务、人行等部门联合开展护航发展主题活动6次，结合5.15防范经济犯罪宣传日开展“护航宣城高质量发展，守护人民群众钱袋子”主题活动。完善考核细则，制定《宣城市人民检察院部门党建工作考评细则（暂行）》，充分调动各部门认真开展党建工作，推动党建业务融合的积极性，着力增强融合效果。

丰富党建业务融合内涵。坚持以实施“书记项目”为主线，认真抓好各项工作措施的落地见效，将党建工作与民营企业保护工作紧密结合，强化党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，真正把党组决策部署是否落实、检察职能是否有效发挥、党的组织功能是否增强、党员综合素能是否提升、人民群众是否满意作为检验党建与业务融合质效的根本标准和价值导向。组织支部党员深入安徽益佳通公司开展“党建赋能促发展 检察护企见行动”主题党日，参观生产车间，开展座谈交流并为企业提供法律咨询。

提升党建业务融合质量。着力增强基层党组织政治功能和组织功能，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。全面提升党支部标准化、规范化建设水平，充分发挥两个作用，将党建工作的触角延伸到每名党员，组织党员通过参与办案，做实对各类经营主体依法平等保护，为企业发展营造公正、透明、可预期的法治化营商环境。发挥法律监督职能，帮助企业解决发展中的难点、痛点、堵点问题，依法维护企业合法权益。办理的吴某甲、吴某乙等人销售假冒注册商标的商品案入选南京都市圈知识产权检察联盟典型案例。

（三）坚持问需于企，积极能动履职，检察护企法治供给进一步优化

坚持问需于企。加强向企业问需问计的主动性，树牢“如我在诉”的理念，通过走访调研、座谈交流等方式，对接企业发展和经营管理的法治需求，找准服务企业发展的切入点和着力点，主动问需问计，精准服务助企。对民营企业家提出约见检察长申请的，及时安排院领导接待，认真听取诉求，推动解决问题。2024年，全市民营企业家约见检察长及检察长带案走访、下访共计34件次，帮助民营企业解决实际问题20个，提供法律咨询14次。

优化法治供给。以企业需求为导向，充分发挥“四大检察”综合履职、一体履职、能动履职优势，不断优化检察产品和法律服务。开展涉罪单位财产性判项执行专项监督，2024年，共筛查、梳理涉企财产性判项总金额1779余万元。进一步优化涉企社区矫正对象外出经营请假审批和监管流程，保障社区矫正人员外出从事生产经营活动。开展公共政策和政府履约践诺线索摸排。做实涉企案件听证工作，打通企业“堵点”，纾解企业“心结”，2024年办理息诉案件7件。

提升服务温度。持续优化涉民企刑事案件全流程监督数字检察模型，对公安机关在采取取保候审强制措施一年后未解除、刑事诉讼程序终结后公安机关未依法返还或通知返还保证金的，利用数字检察模型进一步提升监督质效。常态化开展“挂案”清理专项行动，对涉企“挂案”实行动态清零。强化涉企案件民事行政检察监督，2024年共计办理各类涉企业监督案件288件。全市共选派19名检察官深入企业开展“检察官进企业百日体悟实践”活动，组建涉企普法专门小分队，开展涉企专门普法，围绕企业生产经营过程中可能遇到的法律风险等法律问题开展专门普法39场次，“检察护企”的精度、温度进一步提升。

下一步，市人民检察院将持续从政治上着眼，从法治上着力，以党建为引领，推动“书记项目”持续深入开展，进一步推动“四大检察”协同履职，做好“检察护企”共答题，以“三个善于”要求高质效办好每一起涉企案件，不断提升“检察护企”实效性和影响力。

                                                                                                                                                                                                                                                         【本文系2024年基层党建“书记项目”优秀案例】