抓“书记项目” 建模范机关 | 市市场监管局：党建引领 建立“五度”市场监管执法新模式

【编者按】为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，2024 年，市直机关工委以基层党建“书记项目”为抓手，推动党组（党委）书记带头履行机关党建第一责任，探索党建和业务深度融合的有效途径，取得较好实践成果。即日起，推出《抓“书记项目 ” 建模范机关》专栏，对2024年度基层党建“书记项目”优秀案例进行集中展示，通过亮做法、展成效，不断扩大引领效应，带动2025年基层党建“书记项目”提质增效。本期推出——《 市市场监管局：党建引领 建立“五度”市场监管执法新模式》

党建引领 建立“五度”市场监管执法新模式

一、背景

2024年，市市场监管局围绕《党建引领 建立“五度”市场监管执法新模式》项目选题，多措并举，以“小项目”引领“大提升”，扎实推进党建和业务工作全面深度融合，有力推动市场监管执法效能整体提升，“书记项目”建设达到预期目标。

二、做法

（一）坚持以“项目化”思维破题。围绕项目“数字赋能提效度、分类施策有精度、包容审慎有温度、保障民生有力度、公正执法有尺度”（五度）总体目标，将“书记项目”内容分解为5个子项目，制定项目分解表，明确时间节点和具体责任人，并纳入支部重点工程项目管理，搭建“书记项目”+“支部重点工程项目”立体网络，形成工作闭环。

（二）坚持以“清单化”管理解题。支部书记每月研究谋划承担的“书记项目”子项目的具体落实举措，形成月度工作任务清单；“第一书记”每季度调度分管的“书记项目”子项目实施推进情况，形成重点工程项目清单并督促落实；党组书记阶段性对清单落实情况进行调度，牵头协调解决项目推进过程中重难点问题，形成“党组书记—第一书记—支部书记—党员”四级联动工作机制。

（三）坚持以“责任化”落实答题。明确党组书记为书记项目第一责任人，8月5日、9月30日召开党组会议，研究部署“书记项目”工作，并听取相关汇报。“第一书记”围绕分管的“子项目”，沉一线、摸实情，找问题、出对策，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二、成效

（一）“简案快办”提升执法效度。创新建立“简案快办”执法平台，纳入食品、广告、消费者权益保护等13 类159项常见简单案件事项，通过“互联网+办案”创新应用，压缩办案时间80%以上。2024年，全市系统使用“简案快办”系统服务查办案件2022件，已办结1836件。该项目被纳入市委《学习转化沪苏浙政策举措清单》，相关做法被《省委每日要报》、《宣城改革》等专题刊载。

（二）“分类施策”提高执法精度。推动出台《关于建立“无事不扰、有求必应”优化为企服务工作实施方案》，减少和规范涉企检查频次，减轻企业负担。 成立护企优环境党员服务先锋队，主动将服务端口前移，帮助企业解决生产经营中遇到的痛点难点堵点问题。今年以来，共走访企业36家，帮助企业解决证照办理、知识产权申报等问题58个。

（三）“包容审慎”传导执法温度。将市场监管免罚事项40项列入《宣城市轻微违法行为依法不予行政处罚清单》2.0版。2024年，全市市场监管系统共办理免罚案件199件，免罚金额145.18万元，其中，民营企业免罚案件144件，免罚金额103.32万元。

（四）“铁拳出击”加大执法力度。建立“铁拳护安”党建工作品牌，围绕品牌建设和业务职能，深入推进民生领域案件查办“铁拳”行动，全年查办案件5969件，同比增长31.24%；集中销毁假冒伪劣商品约11.82吨。

（五）“管育并举”严格执法尺度。将推进公正文明执法列入系统行风建设重要内容，修订行政执法工作监督等工作制度5项；围绕行政执法队伍建设，开展行政执法“三个一”活动12期，举办行政执法业务技能等业务竞赛，以比促学、以赛促练，推动行政执法队伍能力提升。市局荣获全省市场监管系统竞争执法典型案件评析一等奖、执法技能竞赛团体三等奖等荣誉。

                                                                                                                                                                                                                                                         【本文系2024年基层党建“书记项目”优秀案例】