抓“书记项目” 建模范机关 | 市市场监管局：党建领航育青锋 项目攻坚赋新能

编者按：2025年，市直各单位党组（党委）坚持以高质量机关党建促进高质量发展，以落实机关党建主体责任为牵引，以实施基层党建“书记项目”为抓手，积极探索党业融合的有效路径，切实提升机关党建质效。即日起，通过《抓“书记项目” 建模范机关》专栏，对2025年度基层党建“书记项目”优秀案例进行集中展示，供大家学习。本期推出——《市市场监管局：党建领航育青锋 项目攻坚赋新能》

党建领航育青锋 项目攻坚赋新能

一、背景

习近平总书记强调：“各级党组织要以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，从严教育管理监督，源源不断培养造就堪当强国建设、民族复兴大任的可靠接班人。”面对新形势下市场监管任务日益繁重的挑战，加之干部队伍年龄结构老化、梯队建设失衡、专业能力短板等现实难题，市市场监管局党组锚定“党建铸魂、业务砺能”双主线，将抓好后继有人根本大计置于战略高度，创新实施“青干砺能+业务攻坚”书记项目，构建“选育管用”全链条培养机制，以年轻干部“领办项目”为抓手，推动党建与业务深度融合、同频共振，为市场监管事业高质量发展注入源头活水、储备青春动能。

二、主要做法

坚持把党的领导贯穿年轻干部培养全过程，以党建领航定向，以机制保驾护航，将“领办项目”打造成党建赋能业务、淬炼年轻干部的优质载体。

（一）高位统筹、协同推进，把稳“领办项目”方向之舵。坚持党组牵头抓总、支部狠抓落实、党员冲锋在前。一是强化顶层设计。局党组将项目实施列为年度党建重点任务和“书记工程”，专题研究并制定实施方案，明确“党建引导、业务融合、实践砺能”总体思路，全面推行实践锻炼项目化管理。二是健全领导机制。充分发挥“第一书记”抓党建促业务制度优势，依托分管领导担任支部“第一书记”，在月度党建业务融合例会上同步调度项目进展，实行“全程嵌入、一体推进”。党组专题听取各支部“第一书记”项目汇报，评估成效、研定深化举措，持续压实党建主体责任。三是构建责任网络。建立“项目导师（科室负责人）全程帮带+支部‘第一书记’常态调度+党组定期研判”三级责任体系，形成“党组统筹谋全局、支部推动促落实、导师指导保质量”的联动格局，真正把项目一线打造为年轻干部砥砺本领的“练兵场”、比拼实绩的“擂台赛”、展示风采的“主舞台”。

（二）聚焦中心、精准立项，筑牢“领办项目”实效之基。紧扣市委、市政府中心工作和市场监管核心职责，坚持问题导向、需求牵引、成果转化三大原则，构建“党建领航、业务聚焦、精准发力”的科学立项目标体系。一是创新实施“定向点题+自主申报”双轮驱动选题机制。紧密围绕优化营商环境、守牢“三品一特”安全底线、提升监管效能等重点领域，明确15项年度重点攻坚方向。由“第一书记”结合党建任务“点题交办”核心项目，同时鼓励年轻党员干部主动跨岗、跨科室“揭榜挂帅”，确保项目选题始终与党建要求同频、与中心工作同向、与发展需求同步。二是严格规范项目评审与备案管理流程。按照“切口要小、措施要实、效果要好”的原则，建立“科室初审查业务、支部复核强党建、党组审议定方向”三级评审机制，对《打造VR审批“样板间”》《探索实施分级分类管理提升公平竞争审查质效》等13个具备创新性和可行性的优质项目予以立项备案，为项目高效实施打下坚实基础。三是强化选题前瞻性与成果转化导向。坚持“研以致用、以用促效”，在立项阶段就明确“党建+业务”融合转化路径，推动项目成果转化为制度规范、工作方法或党建创新案例。例如，VR审批项目在零售药店、餐饮店等领域成功落地，实现了“立项即瞄准实效、实施即推动转化、成效即服务发展”的良性循环。

（三）全程管控、全面保障，搭建“领办项目”成长之梯。聚焦年轻干部成长需求，以党建为纽带构建“调度-监督-保障”三位一体工作机制，打造“高位推动强赋能、动态管控提质效、组织关心解难题”的培养闭环，为年轻干部敢闯敢试、担当作为保驾护航。一是构建“提级调度”机制，凝聚攻坚合力。建立“局党组牵头、分管领导督导、项目小组落实”三级调度机制，对涉及多部门、跨领域的复杂项目，由党组书记亲自协调、提级调度，以党建破除部门壁垒，推动资源向重点项目倾斜。局党组书记主持召开专题会议，对领办项目进行阶段性调度，现场解决赌点难点问题。二是健全“跟踪问效”机制，提升实施质效。由机关党委牵头组建联合督导组，通过实地调研、台账查阅、座谈交流等方式，对项目进展开展动态评估。创新开展“项目亮绩、赛马比拼”党建活动，在党建文化墙分批展示项目进展成效，对进度滞后的项目及时发放提醒函，营造比学赶超、争先创优的工作氛围。三是完善“关怀保障”机制，激发干事热情。建立“分管领导+支部书记”双线联系制度，将政治关怀、工作指导、生活关心融入日常，通过定期谈心谈话、设立困难直报通道、提供心理疏导服务等举措，及时掌握年轻干部思想动态，帮助解决工作生活实际难题，打造“组织有关怀、干事有底气、成长有支撑”的党建育人环境，形成“压力层层传导、责任步步压实、关怀处处体现”的立体化培养体系。

（四）考评科学、导向鲜明，树牢“领办项目”价值之标。坚持“以实绩论英雄、凭能力用干部”的考评理念，将党建表现与业务实绩相结合，构建“过程+成果”双维度激励机制，激发年轻干部干事创业内生动力。一是突出实绩导向。综合考量项目推进中的党业融合深度、党员担当作为、项目创新成效等情况，作为干部年度考核、选拔任用、职级晋升、评优评先的重要依据，树立“有为才有位、优秀优先用”的鲜明导向。二是搭建展示平台。举办“青干砺能·项目攻坚”成果报告会，举办“青干砺能·项目攻坚”党建成果报告会，组织项目负责人现场汇报分享攻坚经验，并接受评议。最终评选出6个党建引领强、示范效应好、实绩突出的优秀项目予以通报表扬，持续放大党建引领项目攻坚的示范效应。

三、工作成效

通过党建引领下的年轻干部“领办项目”机制，取得了“锻造了队伍、破解了难题、促进了发展、擦亮了品牌”的显著成效。

（一）队伍结构持续优化，青干能力全面跃升。项目机制有效破解了队伍老化、能力断层问题，加速了年轻干部成长。通过“领办项目”的全程实践，年轻干部在政策研究、实战操作、跨部门协调、应急处突等方面的综合能力得到系统性锤炼，党性修养与责任担当显著增强。在服务企业、化解监管难题中，年轻干部主动亮身份、践承诺、作表率，沟通协调与解决问题能力大幅提升。先后在省级系统技能竞赛中获一等奖3项、二等奖4项。4名表现突出的优秀年轻干部党员被提拔至重要岗位。通过组织关怀与压担锻炼相结合，年轻干部的归属感、成就感、使命感大幅提升，队伍整体呈现出蓬勃朝气与旺盛斗志。

（二）业务攻坚多点突破，成果转化成效显著。依托党建引领的项目化攻坚模式，一批市场监管重点难点问题得到有效破解，形成了一批可复制、可推广的创新成果。《打造VR审批“样板间”》项目累计服务企业577家，平均为每家企业节约开办时间15天、降低成本近1000万元，相关做法被《中国市场监管报》《中国质量报》和总局官网专题报道，入选全省系统改革创新典型案例，树立了党建促营商环境优化的“宣城样板”。《运用“三单三标”助推食品销售者落实主体责任》项目，以党建引领标准化建设，推动1550家食品销售主体全面落实主体责任，经营者自查率由31%提升至92%，散装食品标签规范率、冷链温控达标率分别提高22个和53个百分点，获国家市场监管总局、省局肯定及《中国市场监管报》、中国食品网等行业主流媒体宣传报道。《探索内窥镜在老旧电梯安全评估与检验中的应用》项目，由年轻党员技术骨干牵头攻关，在全省首创将承压设备检测技术拓展至机电设备领域，实现单次检验时间控制在4小时内、缺陷识别精度达1毫米，形成标准化技术框架，大幅提升了老旧电梯检验效能。

（三）党建品牌影响升级，经验模式广泛推广。“年轻干部领办项目”机制作为党建与业务深度融合的创新实践，其品牌影响力持续扩大，相关做法在《中国质量报》刊发，并作为首篇案例展示于安徽机关党建网，获省药监局主要领导批示肯定，有效提升了宣城市场监管党建工作的知名度。该机制通过“党建引领定方向、项目载体搭平台、全链管控强保障、实绩导向促激励”的培养攻坚模式，为各级机关尤其是面临类似队伍结构、能力挑战的部门，提供了加强年轻干部培养、促进党建业务深度融合的清晰路径和可靠范本，具有较强的创新性、实操性和可借鉴性。

四、结语

市市场监管局以“书记项目”为抓手，创新推进年轻干部“领办项目”机制，是贯彻落实新时代党的组织路线、抓好后继有人根本大计的生动实践。通过党建引领，将业务难点转化为培养亮点，将项目平台转化为成长舞台，不仅有效破解了队伍建设与业务发展的双重难题，更探索出了一条党建引领下年轻干部快速成长、担当重任的有效途径，为锻造堪当民族复兴重任的高素质专业化年轻干部队伍贡献了“市监智慧”和“宣城方案”。