喜报|市直机关工委改革案例 在《宣城改革》刊发

近日，市直机关工委改革案例《宣城市探索“数字＋效能”模式，推动实现服务质量和效率双提升》在市委改革办《宣城改革》工作交流（2026年第2期）刊发。

全文如下：

宣城市探索“数字＋效能”模式 推动实现服务质量和效率双提升

市直机关工委

近年来，宣城市坚持把机关效能建设作为推进模范机关建设的重要抓手，紧扣“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，聚焦机关效能建设，探索数字赋能模式，推动效能建设由经验管理向数据治理转变。相关经验分别在2022年、2023年、2025年全省机关效能建设工作交流会上发言推介。

搭建群众评议平台，推动监督方式数字化转型。坚持把群众监督作为机关效能建设的重要切入口，推动“有意见‘码’上说、马上办”成为群众参与机关效能监督的常态方式。群众意见“码上”提。2022年，创新开发并全面推广使用“满意度评议”系统，为全市94个参评单位统一生成专属二维码，集中设置于服务窗口、办事大厅等醒目位置，群众办理事项后扫码即可进入对应单位评价界面，对服务态度、办事效率等进行评价并提出意见建议。相关信息经系统自动汇集、实时推送至市直效能办，实现群众意见“扫码直达、后台即收”。意见建议“码上”办。在此基础上，市直效能办依托系统对二维码收集的意见建议实行在线派单和限时督办，承办单位线上签收、办理。针对涉及多部门的问题，由承办单位主动牵头，加强沟通协作，确保信息互通、办理同步。比如，市民倪女士通过小程序反映社保退费无法原路退回，市人社局接单后迅速启动“首问负责+专班对接”机制，联动税务、银行协同办理，即税务在窗口设专窗、银行设线上联络员，通过工作人员多跑“网路”，实现群众少跑“马路”。办理成效“码上”评。承办单位线上办理完成后，上传反馈结果至“满意度评议”系统，由群众进行满意度评价，形成“扫码反映、系统派单、部门办理、结果反馈、群众评价”的闭环管理流程。“满意度评议”系统运行以来，累计分发意见建议1244条，群众满意率93%。

建设效能运行平台，推动管理模式数字化转型。在畅通群众监督渠道的同时，注重将数字技术深度嵌入效能管理内部流程，推动效能建设由“被动回应”向“系统治理”转变。平台集成运行。以数字赋能为牵引，搭建统一的市直机关效能数字运行平台，将评议管理、意见建议办理和办理情况评价等分散事项进行系统集成，构建日常评议、集中评议和意见建议办理等三类评价模块和正面加分、负面清单两类加减分项组成的“3+2”数字架构，实行“一口受理、统一规则”运行模式。流程闭环管控。依托系统内嵌流程引擎，对群众意见建议实行自动分派、限时提醒和节点管控，受理、办理、反馈全过程线上流转、实时留痕，避免人工催办。2025年，群众意见建议平均受理时长0.5日、办理时长1.7日，通过系统明确时限和流程约束，落实“一日内受理、三日内反馈”。结果直接运用。将系统运行数据直接嵌入评分环节，实现评议结果自动计分、实时汇总、直接导出。2025年，在平台中嵌入赋权参数，对参评单位按办理群众意见数量和质量实行差异化加分，强化“以数据定奖励”。市委常委会定期听取评议结果、了解平台数据，并据此动态优化规则，实现以数据促治理、以数字提效能。

深化重点领域改革，推动服务发展数字化转型。在提升机关内部运行效能的基础上，坚持把机关效能建设同经济社会发展重点任务一体谋划、一体推进，注重将数字赋能成果向服务高质量发展转化。着力解决群众诉求。针对群众反映集中的办事效率不高、问题解决不到位和服务体验有待提升等方面问题，强化统筹协调和全过程督办，健全上下贯通、责任清晰的意见建议办理机制，促进群众诉求高效解决、闭环落实。比如，市市场监管局由以往按层级分段办理，转为依托“满意度评议”平台打通“市、县、所”三级链路，实现群众诉求快速响应、全程可查。打通发展堵点难点。针对企业和项目推进中的“多头跑、重复交、耗时长”等问题，健全以流程整合和并联运行为核心的审批服务机制，对跨部门事项实行统一受理、规则整合和同步推进。比如，市发改委通过推进“高效办成一件事”，推行“四事一窗、一表通办”，企业提交一张表单，即可完成项目备案、节能审查、用地预审、环评事项多部门并联审批。目前，已办结30件，按时办结率100%，办理时间由原来的51个工作日压缩至24个工作日，比全国平均办理时限快7个工作日。提升风险防控能力。在公共服务和重点领域，完善以监管前移和过程管控为重点的行业治理机制，将监管要求嵌入业务流程和关键节点，推动监管方式由事后处置向事前预防、过程防控转变。比如，市住建局将预售资金监管要求前移嵌入审批和合同环节，持续提升房地产领域风险防控能力。