抓“书记项目” 建模范机关 | 市税务局： 探索实施“一二三四”工作法 筑牢税务青年成长基石

【编者按】为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，2024 年，市直机关工委以基层党建“书记项目”为抓手，推动党组（党委）书记带头履行机关党建第一责任，探索党建和业务深度融合的有效途径，取得较好实践成果。即日起，推出《抓“书记项目 ” 建模范机关》专栏，对2024年度基层党建“书记项目”优秀案例进行集中展示，通过亮做法、展成效，不断扩大引领效应，带动2025年基层党建“书记项目”提质增效。本期推出——《市税务局： 探索实施“一二三四”工作法  筑牢税务青年成长基石》

探索实施“一二三四”工作法  筑牢税务青年成长基石

一、背景

宣城市税务系统共有在职正式干部职工1374人，其中青年干部535人，占38.94%；市税务局机关有在职正式干部职工241人，其中青年干部110人，占45.64%（注：以上数据实时更新）。从2023年开始，全市税务系统进入了退休高峰期，一大批青年干部补充到岗位上来。加之税务工作又是一项政策性、专业性、规范性都极强的工作，青年干部必须要有一个较长时间段的学习钻研、积累沉淀过程，才能适应岗位需要。因此，如何加强青年干部培养，从根本上解决干部队伍青黄相接、结构断层和本领不足等问题，是摆在市税务局党委面前需要解决的一个迫在眉睫的难题。

习近平总书记在庆祝建团100周年大会上的讲话中指出，在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。市税务局党委深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真贯彻党的二十大关于“把青年工作作为战略性工作来抓”的决策部署，落实落细税务总局“党建铸魂领航、组织赋能助航、严管厚爱护航”三大工程和“青税铸魂”“青税育苗”“青税出彩”“青税倡廉”“青税关爱”五项行动，立足党管青年、青年为本、守正创新、统筹推进的原则，探索实施“一二三四”工作法，切实筑牢税务青年成长基石，引导和激励广大税务青年弘扬社会主义核心价值观，认真践行中国税务精神，坚定不移听党话、跟党走，着力锻造一支有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代税务青年干部生力军，在以税收现代化服务中国式现代化的火热实践中绽放绚丽的青春光彩。

二、做法

（一）树牢一个理念，把培养青年责任牢牢担在肩上

市税务局党委牢固树立“以高度政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计”理念，始终坚持做到“三抓”，把培养青年干部摆在战略高度加以推进，各方面资源向其倾斜，各方面力量向其汇聚。

“一把手”带头亲自抓。党委认真履行青年工作主体责任，党委书记方凯认真落实第一责任人责任，始终把青年干部工作牢牢抓在手上，2024年先后召开3次党委会议，专题研究青年工作情况，成立全市税务系统青年工作领导小组，制发团员和青年工作要点、“书记项目”工作方案及任务分解表。亲自担任机关2个青年理论学习小组的导师，经常性参与小组学习研讨等相关活动。“书记项目”确立后，第一时间研究成立青年干部工作领导小组及其办公室，负责统筹协调、整体推进青年干部工作。

主责部门靠前全力抓。机关党委先后组织召开全市税务系统青年理论学习小组座谈会、全市税务系统团员和青年干部代表座谈会、机关青年理论学习小组组长会议，部署推进“书记项目”，广泛听取意见建议，研究贯彻落实举措。同时，将“书记项目”任务落实纳入“四查”工作机制，组织开展自查抽查，跟踪督导“书记项目”落实进展情况。

相关部门协同齐心抓。办公室、人事、党建、纪检、宣传等部门各司其职，抓好分工协作，先后组织开展“赓续五四薪火 青春挺膺担当”主题团日、“青春心向党 盛世奏华章”迎国庆等系列主题活动，扎实担负起教育青年、培养青年、关爱青年、凝聚青年的桥梁纽带作用。

（二）上好两堂主课，把领导关心关爱浸润到青年心坎上

市税务局党委始终高度注重教育引导的作用，把砥砺政治忠诚和涵养清风正气作为青年干部的两堂必修大课，党委书记和党委纪检组组长带头讲，取得了良好成效。

党委书记带头讲政治理论党（团）课，帮助青年干部铸魂补钙强身。5月31日，方凯给全市税务系统团员和青年干部代表上了一堂主题团课，谆谆教诲青年干部要树立起积极端正的态度，打造出正向的循环，在正确的轨道上成长成材，在全市税务系统产生了热烈的影响。7月5日，方凯以《学纪知纪明纪守纪 为奋力实现“两个干在实处 两个第一方阵”提供铁的纪律保障》为题，给青年党员干部上主题党课，帮助大家学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，准确把握贯穿其中的世界观、方法论，切实强化理论武装。8月30日，市税务局举行“‘税’月启航 筑梦未来”2024年新录用人员入职仪式，方凯对65名新录用人员分别提出了希望和要求，提升青年干部对税收工作和税收事业的归属感、自豪感和使命感、责任感。

党委纪检组组长带头讲好廉政教育第一课，帮助青年干部扣好人生“第一粒扣子”。7月5日，党委纪检组组长以《深刻把握“两个特点”“六个关系”以党纪学习教育实效纵深推进全面从严治党》为题，给机关党员、青年干部作了一场廉政专题党课报告，激励广大党员要做到忠心向党、凝心聚力、公心用权、真心为民、尽心履职、清心正己。

其他党委班子成员认真履行“一岗双责”，每次到基层联系点调研、参加青年理论学习小组活动时，都通过座谈、调研或者个别交流的方式，和青年聊一聊、谈一谈，了解所思所想，听取意见建议。

（三）搭建三个舞台，把青年成长出彩镌刻在前沿阵地上

市税务局充分考虑青年干部的属性特点、成长需要，搭建了各种舞台载体，便于其快速成长。

畅通沟通平台。针对青年同志思维活跃、想法新颖、表达欲强等特点，推出“干好工作大家谈”举措，由青年理论学习小组轮流主办，党委领导轮流出席，根据主题选定青年干部代表参加。自举办以来，一批推动工作、优化服务的“金点子”在“头脑风暴”中产生，其中一些已经落地见效。

摆好比武擂台。组织青年干部参加“岗位大练兵、业务大比武”活动，立足各条线岗位需求，围绕“干什么学什么、缺什么补什么”，激励青年干部同台竞技，比担当、比作为、比奉献。2024年组织23名青年骨干参加省税务局六个大类练兵比武活动，其中党建条线获全省税务系统个人第一名，大企业、稽查条线居全省前列，并代表省局参加总局练兵比武。

建好业务讲台。推出“e税课堂”项目，通过组建“青年讲师团”普法团队，围绕税费征管、优惠政策落实、纳税服务等内容开展在线辅导答疑，切实把青年成长出彩放在前沿阵地上。项目推出以来，已举办宣讲培训49场次，累计热度达78.41万人次。2024年，通过“e税课堂”，制作企业所得税汇算清缴辅导系列视频8期，均被“安徽税务”采用发布；举办小微企业发展、数电票、出口退（免）税等主题可视答疑直播活动26期，受到广大纳税人缴费人的普遍欢迎。“e税课堂”已经成为宣城税务一个重要的税收法治宣传教育平台，2024年被评为年度宣城市“十佳网络公益项目”。

（四）突出四个抓手，把青年工作责任落实落细到行动上

青年干部成长成才是一个较长的过程，需要多岗位历练、多层级锻炼。市税务局党委坚持把工作扛在肩上、放在心上，更抓在手上，通过实而又实的紧抓、长抓，确保取得成效。

抓规划，厘清青年工作思路。深入贯彻税务总局青年工作高质量发展三年行动计划，认真落实省税务局配套制度，研究制定《关于促进青年干部成长成才的实施意见》《关于推动全市税务系统青年工作八条措施》等文件，按照青年干部阶梯式成长规律，通过有计划系统性培养，实现“青年干部综合素质更高、队伍结构更优、成才机制更全”目标，促进税收事业长远发展。

强引导，提升青年工作质效。建立“导师制”，明确各党委委员必须担任青年理论学习小组导师，通过宣讲辅导、参加活动、荐文荐书等方式，不断提升青年小组学习质效。落实新录用人员“师徒制”，为新录用入职人员分别选配1名人生指导老师和1名业务指导老师，科学制定培养计划，从理论素养、业务能力、实践锻炼、作风养成等四个维度开展传帮带，以“教”带学、以“帮”助“干”，让年轻干部少走弯路，快速成为各自岗位骨干。制发《年轻干部负面行为清单》，从十二个方面为年轻干部划清行为底线和警戒线，引导年轻干部自觉修身正己、保持敬畏、廉洁从税。

重实践，做到知行合一。修订完善青年理论学习小组管理办法，通过开展联学、宣讲、研讨、知识竞赛、蹲点调研等形式多样、内容丰富的活动，突出理论与实践相结合，提升学习质效，做到知行合一。组建跨层级跨部门联合分析青年团队，以日常交流指导和“揭榜挂帅”机制相结合方式组织推动课题研究，2024年来1项成果获得王清宪省长批示，1项成果获得市委主要负责同志批示，中标省局揭榜挂帅重点课题2个，2项成果在《宣城工作》刊载，2名青年干部荣获全省税务系统优秀科研人员。深入推进税收征管基础提升工作，组建青年工作队，通过加强数据分析、健全通报机制、提供业务支撑、定点培训辅导等方式，有力提升征管基础。2024年上半年，宣城市税收准期申报率、准期入库率、欠税增减率分别位居全省第1、第2、第2，社保费准确社保率、准期入库率均位居全省前3。做实“安徽省税务系统青年才俊”实践锻炼工作，结合工作实际，研究提出8项专项工作项目，统筹安排12名青年才俊参加，有计划地把青年才俊放到急难险重任务、关键吃劲岗位历练，促进成长成才。

明导向，激励担当作为。树立重品德重实干重业绩的鲜明导向，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，让想干事、能干事、干成事的优秀青年干部有脱颖而出的机会。完善青年干部轮岗交流制度，2024年共交流轮岗15人，其中40岁左右及以下干部10人，占比66.7%。建立健全优秀青年干部日常发现机制，注重在急难险重、改革攻坚等重点工作中考察识别、选拔任用优秀青年干部，在市局选拔9名正科级青年领导干部，在全市税务系统选拔14名副科级青年领导干部。突出正面激励，组织开展“讲身边故事，展青年风华”青年先进事迹宣讲活动，在全市税务系统选树身边青年干部榜样9人，营造鼓励先进、崇尚先进、学习先进的良好氛围，充分发挥示范引导作用，激励青年担当作为。

三、成效

市税务局通过实施“一二三四”工作法推进“书记项目”，青年工作质效明显提升。一是青年干部成长有了坚实后盾，凝聚力向心力战斗力进一步突显。7个青年理论学习小组把分布在市税务局机关各个部门的青年有机整合在一起，青年同志们可以发挥自己的特长、爱好，自发组织开展形式多样、内容丰富的活动，学习教育管理更有针对性，更有归属感。二是青年工作制度机制得到完善，党对青年的领导力有效增强。通过制定“书记项目”任务清单、团委和青年工作要点，健全完善相关制度机制，压紧压实了党委、机关党委及各主责部门和青年理论学习小组组长的责任，实现党对青年工作的领导规范运转、有章可循，确保青年工作推进有力。三是先进典型示范带动作用充分发挥，青年干部履职担当意识更加彰显。通过开展青年理论学习示范小组、优秀学习案例和青年理论学习标兵等评选活动，选树宣传青年中的先进典型，发挥先进典型示范带动作用。同时将评选结果、学习情况和学习成果作为青年干部选拔任用、职级晋升、评先评优、挂职锻炼、干部调训的参考依据，强化结果运用，切实激发青年干部担当作为的热情。2024年来，市税务局2名青年干部获得“安徽省五一劳动奖章”，7名青年干部获得厅局级先进个人荣誉称号，1名青年干部获“全国税务系统先进工作者”荣誉称号，并于9月30日晚前往北京参加庆祝中华人民共和国成立75周年招待会。1个基层团组织荣获“全国五四红旗团支部”。

                                                                                                                                                                                                                                                         【本文系2024年基层党建“书记项目”优秀案例】