以宣城市直党组织为例浅析如何提高主题党日质量

摘  要：主题党日，是党员组织生活的重要内容。笔者从开展主题党日的目的和意义、宣城市直党组织开展主题党日的特点与不足、提高主题党日质量的途径思考三方面，以宣城市直工委及相关党组织的优秀做法为例，提出主题党日内容上突出“五味”：通过政治教育，显“真味”；通过服务为民，传“甜味”；通过革命传统教育和实践锻炼，寻“回味”；通过红脸出汗，尝“辣味”；通过联动创新，造“鲜味”。实施上立足三强化：强化组织策划，确保活动规范；强化融入结合，确保活动精彩；强化管理宣传，确保活动实效。

关键字：主题党日    活动     质量   

主题党日，是党员组织生活的重要内容。如何提高主题党日质量，使主题党日既具备政治性、思想性、原则性内核，又形式多样、富有成效，是当前基层党建工作必须思考和探索的重要问题。

一、主题党日的作用

1.主题党日是党员教育管理的有效方式。一是能发挥思想引领的作用。主题党日将强化政治功能摆在首位，能很好地引导党员衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是能做到持续性开展。由于时间上相对固定，实施上既可以单个支部开展、也可以支部间联合开展，还可以由党小组具体执行，形式灵活机动、便于组织。三是能吸引党员自觉参与。因为呈现方式的多样，能起到让党员乐于参加、主动接受教育的效果。

2.主题党日是队伍凝心聚力的有效途径。主题党日搭建了党员和党员之间、党支部和党员之间、本单位和外单位之间沟通互动的平台。同时党组织还可以立足自身特色，打造形成党建品牌，持续提升组织活力，增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

      3.主题党日是党建和业务深度融合的有效抓手。尤其是近年来，基层党组织的主题党日不再局限于集中学习等传统方式，纷纷立足业务实际进行了多样化的创新。既突出了主题党日淬炼党性的本色，又做到了与自身业务的紧密结合，主题党日也成为推进党建和业务全面进步的有力助推器。

二、宣城市直党组织开展主题党日的特点与不足

（一）特点

1.制度设计规范。宣城市直工委2020年下发了《宣城市直机关党支部主题党日操作规范（试行）》，从主题党日年初计划安排，到内容流程，再到组织实施的前、中、后各个时间点的具体步骤都逐一明确，便于各党组织对标落实。

2.谋划执行精准。宣城市各基层党组织每年初均会制订主题党日计划，统筹谋划好全年的活动安排。年中再根据上级部署要求，及时进行调整完善。每月都做到党组织负责人牵头细化方案，活动的主题、议程、规定动作和自选动作的落实都经过严格把关，确保主题党日真正做到谋划到位、执行精准。

3.内容走实走心。宣城市直党组织主题党日的内容既有强化理想信念的思想教育、也有深入一线的走访调研，既有紧跟时代要求开展的党性锤炼、也有紧贴实际围绕中心工作开展的志愿行动，真正让主题党日成为了党员教育管理的重要阵地、滋养初心的重要课堂。

4.督导及时有力。宣城市直工委将主题党日开展情况作为重点内容纳入了对市直单位每年的党建目标管理考核之中，做到了市直单位每年督导检查全覆盖。市直各基层党组织也通过每月统计、季度通报等方式开展了单位内部的督导工作，以对先进表扬、后进鞭策的形式，让抓得好的“有糖吃”、让抓不好的快改进，推动党建工作走向严、紧、实。

（二）不足

1.个别党组织的党员参与度还不够高。存在有的党员干部在业务工作与党日发生冲突的时候，选择优先完成业务工作而错过了党日的参加。相对党员人数少的党支部而言，党员人数多的党支部主题党日参与率能达到100%的党员比例普遍更低。

2.活动开展的效果呈现不平衡。有的党支部在较好地完成规定动作之外，还认真谋划开展了紧密切合实际、符合党员需求的自选动作。而有的党支部更习惯于按以往经验办事，局限于完成规定动作，对自选动作的谋划积极性不高、开展不多、效果不好。

3.个别党组织主题党日+业务工作共融的新模式还没有建立。主要表现在个别党日的主题确定与自身业务职能联系不够紧密，在以主题党日为载体深入联系基层、服务群众，锻造服务基层的先进战斗堡垒方面还有差距。

三、提高主题党日质量的途径思考

宣城市直党组织有很多好的做法、优秀的经验，经过综合分析得出，要想实现主题党日质效的全面提升，内容上需突出“五味”，工作上需做到三强化。

（一）内容上突出“五味”

1.通过政治教育，显“真味”。政治建设必须始终放在主题党日的首要地位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想必须作为主题党日的首要任务。因此原原本本、原汁原味学就是主题党日必不可少的规定动作。

以宣城市直党组织为例，政治教育“真味”十足。市政府办用好“政办之窗”平台、办好“政办微讲堂”、讲好“政办微故事”，打造政办“三微”品牌。市委组织部建立了理论学习中心组以上率下“领学”、机关党委统筹开展“督学”、党支部结合实际“深学”、青年读书小组交流互动“促学”、党员个人潜心主动“自学”的“五学联动”机制。市委宣传部将“每周一学”作为品牌加以坚守，在常规学习的同时还加以创新，运用了现代信息技术开展网络视频教育。市人社局坚持班子带学、个人自学、集体研学、创新活学“四学并进”，锚定“七学七新”抓深抓实理论武装。近年来全市已表彰学习型党组织建设工作示范点共四批，其中受表彰市直党组织40家。

2.通过服务为民，传“甜味”。始终坚持以人民为中心的思想，是增强基层党组织号召力的根本。基层党组织应当从“我为群众办实事”出发，立足自身业务特点，谋划实施为群众办实事项目。也可组织党员个人立足实际，结合“在职党员到社区报到”，积极报名参加社区各项志愿服务项目。还可以从发挥党员先锋模范作用出发，组织开展敬老奉献、扶危济困、爱心助学等志愿服务活动。

以宣城市直工委为例，以主题党日为载体，助力乡村振兴成效明显。一是开展思政教育，工委负责同志多次到村开展党课宣讲、党建交流活动，共同举办“光荣在党五十年”老党员座谈交流，共同组织党员赴红色教育基地开展“为党旗添彩 为党徽争光”主题党日，广泛开展慰问困难党员和老党员等活动。二是指导农村党建，对村级党支部进行点对点指导，先后指导村党支部规范换届选举、“三会一课”、党务公开等制度和工作，构筑好乡村振兴的坚强战斗堡垒。三是甘当桥梁纽带，2021年以来市直机关工委协调皖南烟叶公司、市水务公司、市自驾车协会等单位，开展为留守儿童赠送学习桌椅台灯等学习用品、慰问困难党员群众、开展眼科体检和健康科普、企业爱心捐赠等活动，帮助支持各类资金、物资10万余元，发挥企业优势助推乡村振兴。

3.通过革命传统教育和实践锻炼，寻“回味”。基层党组织主题党日中，党性锤炼、实践锻炼项目内容必不可少。通过前往党性教育基地、红色教育基地开展实地教学，进行军事训练、重走行军路等活动，能更深刻地帮助党员体悟先贤精神，经常叩问初心，在行动中淬炼党性，得到鞭策启迪。

在2021年党史学习教育期间，宣城市直党组织纷纷结合实际，开展了形式多样的实践锻炼。市人社局赴泾县蜜蜂洞开展红色教育活动，现场体验革命传统和革命精神。市文旅局开展了“赓续红色血脉”主题实践锻炼，组织党员徒步翻越丕岭至榔桥镇百户坑古道，在百户坑会议旧址，重温入党誓词。国家统计局宣城调查队组织党员进行军事训练，重新演绎《新四军云岭保卫战》，通过“人物互动+沉浸演绎”的教育模式，增强党性修养。2022年初宣城市直工委公布了宣城市直机关党员教育活动联系点（第一批），确定了市域内7个村落为第一批联系点，市直各党组织积极响应，分赴各联系点开展了主题党日。有统计的数据显示，截至7月份已经有76批次、78个基层党组织、1472人次赴联系点开展了党员教育活动。       

4.通过红脸出汗，尝“辣味”。将主题党日与年度组织生活会、民主评议党员相结合，组织党员用好批评和自我批评的武器，以直面问题、勇于斗争的精神正视自己，党员互相帮助，实现共同成长。

宣城市直各党组织在刀刃向内、红脸出汗上严肃认真。一是坚持领导带头。市委市政府主要负责人带头以普通党员的身份参加所在党支部、党小组的组织生活会、民主评议党员等，带头开展自我批评、虚心接受他人批评、认真进行相互批评，树立了表率作用。二是精细督促指导。市直工委负责人坚持深入联系党建片组单位，审定会议方案、把关会议材料，全程参与指导。市直各党组织也对所属支部进行精细督促。以市文旅局为例，建立了领导班子党建联系点制度，局领导对各党支部组织生活会做到了会前审批方案、会中全程参加、会后点评指导，确保了组织生活会开出实效。三是聚焦短板弱项。例如2022年宣城市直单位聚力落实“一改两为”强化作风建设。市林业局组织开展“改作风、强素质、勇创新、促发展”专项活动；市文旅局组织开展“改作风、敢担当、勇争先”竞进活动，都是直击痛点，补短强弱。部分市直党组织积极开展党支部“互亮互评”活动，开展党建品牌互亮、党务工作互亮、党建资料互亮等，在互亮中取长、在互评中补短。

5.通过联动创新，造“鲜味”。主题党日既要接地气，也要“冒热气”。内容上可以采取知识竞赛、红歌演唱、参观学习、主题演讲等多种方式，形式上可以采取党组织联合开展、线上线下相结合、情境模拟等创新手段，让主题党日更具吸引力，让党员更主动参加、乐于受教。

宣城市直工委将82个市直单位划分为5个党建联系片组，每年发挥片组的聚合力谋划组织实施片组活动。以市直党建第四片组为例，2022年谋划开展5次活动，内容涵盖革命传统教育、实地教学锻炼、集体政治生日、邀请专家授课、助力乡村振兴等方面，活动呈现除了传统方式之外，还有文艺表演、知识竞赛、沉浸体验、实践锻炼等创新形式。而依托片组的平台，更实现了资源整合、优势共享，市直各党组织通过片组活动的契机相互交流，碰撞出思想火花，给工作注入创新活力。

（二）实施上立足三强化

1.强化组织策划，确保活动规范。《宣城市直机关党支部主题党日操作规范（试行）》是市直党组织的主题党日执行标准。对于宣城市直党组织来说就是要立足实际，按照规范操作执行。一是责任要明确。各党支部书记应当是本支部主题党日开展的第一责任人，必须亲身参与，牵头组织拟定时间表、任务书和路线图。支部委员必须分工明确、协同配合共同抓好组织实施。二是谋划要科学。活动谋划既要把握党和国家大政方针政策，也要从党员、干部职工以及服务对象、群众的实际需求出发，坚持问题导向，做到敏锐发现问题、深入分析问题、有力解决问题。三是组织要精密。活动组织实施过程中应当突出精密，以精心、精细、精准、精美为标准，对每一个环节的衔接、每一项议程的落实，都明确责任到人，对可能出现的情况和问题制定预案，确保万无一失。

2.强化融入结合，确保活动精彩。一是活动内容的融合。将主题党日与中心工作相融合，在开展主题党日中既可以组织理论学习，又围绕中心工作深入研讨；既安排党性教育，又深入一线开展攻坚行动，合力破解工作中的重点和难点问题，将党建引领发展落细落小。二是活动主体的延伸。可以本系统党支部之间联合开展，也可以本部门和外单位党组织之间联合开展，还可以本地与外地党组织之间联合开展，实现资源共享、优势互补，达到互学互鉴的效果。三是参加对象的拓展。不仅支部全体党员参加，还可以带动积极分子参加。此外根据活动主题，可以适时邀请党外人员和群众参与。在融入结合中扩大主题党日的感染力和影响力。不仅让党员有归属感，让党外人员和群众也有参与感、获得感。

3.强化管理宣传，确保活动实效。一是实行清单化管理。将主题党日纳入到本单位本部门的“基层党建工作三个清单”和年度党建工作任务“一单清”中，纳入到基层党建的目标责任考核体系中，以定期明查、随机暗访、互相观摩、交叉互评等方式跟踪督促。二是科学搭建评价测评的体系平台。让普通党员和群众监督党员领导干部，让党支部之间交叉监督，让党员和党员之间相互督促，激发基层党组织和党员的主体意识。三是加强对先进典型的激励宣传。在一定范围内组织开展主题党日成果展示，达到以亮促学的效果。对有成功经验和优秀做法的党组织进行表扬、宣传，达到以奖促进的效果。以党建联系片组为平台开展联合党日，达到共同提高的效果。

【本文系2022年机关党建理论与实践研究成果三等奖】