市公安局西林派出所：党建引领警务服务“微创新” 矛盾纠纷排查化解焕发“新活力”

（一）整合线上线下，广泛发动群众，矛盾摸排更有深度

在警力有限的基础上，西林派出所坚持问题导向，结合党支部“我为群众办实事”活动，建立健全矛盾纠纷线上收集和线下摸排相结合、主动收集和群众上门相结合的工作机制，将群众来所反映、12345热线投诉、110警情流转及与社区居委会会商通报等方式发现的矛盾纠纷全量登记并分流至对应的社区民警，真正实现“实战反哺社区”，做到群众心声有人听。依靠支部组织优势，广泛发动群众，在西林街道党工委的支持下，成立“西门口义警临时党支部”，将社会接触面较广人士、社区网格员、楼栋长、治安积极分子等人员吸纳进来，发挥以上人员人熟、地熟、情况熟的优势，及时收集并反映各类矛盾隐患信息，与社区民警走访摸排互相助力，让矛盾纠纷摸排更有深度。2023年以来，共排查出矛盾纠纷隐患2726条，打破部门与镇街的数据壁垒，实现向属地党委政府全量推送，共同推动矛盾化解工作。

（二）构建三大体系，建强调解队伍，纠纷化解更有力度

构建“调解前移”大阵地。为有效把握矛盾纠纷先期化解黄金时机，防止矛盾隐患久拖不决、积怨难解，西林派出所党支部选派群众工作经验丰富、政治素质高、奉献意识强的党员民警下沉社区，在各社区警务室设置小调解室，邀请乡贤坐堂，让群众有纠纷时能够得到就近调处。探索建立“调解员随警出动”机制，在接到纠纷警情时，前台值守的调解员“随警出动”赶到现场，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全力构筑矛盾纠纷“缓冲区”。构建“两官一律”铁三角。支部派驻调解经验丰富的高级警长担任调解室主任，聘请退休检察官担任专职调解员，聘请从公安机关走出去的两名律师提供法律支持。对每起纠纷，警官检察官律师“同台说案”、有机配合，从警官说和、检察官讲理、律师说法三个维度，让矛盾纠纷双方当事人心服口服、事心双解，实现了情、理、法的有机统一，让调解更有力度和温度，实现了矛盾化解的最佳效果。构建“联调智库”智囊团。“一人难挑千斤担，众人能移万座山”，西林派出所党支部聚焦基层矛盾纠纷处理“单兵能力有限、纠纷复杂多变”的痛点，充分发动群众、服务群众，探索建立“联调智库”，甄选调解经验丰富、群众认可度高、工作认真负责、具有奉献精神的50余名社会各界人士充实到联调专家库，提升联调职业化、专业化，让调解时“不讲外行话”，有章可循、于法有据，群众能够自主选择专业人士答疑解惑、主持调解。依托微信公众号等新媒体平台和网络会议系统，网上受理各类矛盾纠纷，智库成员“多方视频连线调解”，让群众“不进派出所门，解决自家事”。在取得良好成效的同时，党群关系、警民关系进一步融洽，2023年以来，共化解各类矛盾纠纷584起，调解成功率为99.7%。总结提炼出的情感婚姻类纠纷“疏散化通”工作法在全市推广，西林派出所被选树为全省首批30个“枫桥式标杆派出所”。

（三）吸纳专业人才，细化群众服务，精准帮扶更有温度

实施“书记项目”，护航未成年人健康成长。西林派出所辖区是市区商业、娱乐中心，也是未成年人违法犯罪的高发地。今年以来，西林派出所党支部建立“党建引领扶苗行动 护航未成年人健康成长”书记项目，成立由支部书记为组长的工作领导小组，吸纳心理咨询师、家庭教育师、“宁心义警”等社会专业力量成立工作专班，对游走在违法犯罪边缘的未成年人开展帮扶工作，护航未成年人健康成长。今年以来，共开展法制教育、反电诈、交通安全等公益宣讲活动82次，提供亲子交流、心理咨询服务48人次，帮扶未成年人15人次。同时，发动被帮扶的未成年人参与到防霸凌、防溺水等宣传活动中，真正实现了“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果，得到社会各界的广泛认可。成立“反家暴专班”，保障妇女儿童合法权益。为保障妇女儿童权益、防止因婚姻情感纠纷引发各类案事件，西林派出所党支部发挥“红色引擎”作用，成立由女民警、街道女干部、妇联工作人员为主力军的“反家暴专班”，在调解室打造“反家暴一角”。凡涉及情感婚恋家暴纠纷，立即启动专班运行，负责具体的安抚、调解、告诫、打处、维权、回访等工作。反家暴专班由女性人员组成，从女性的视角说理释法，有效打消妇女儿童受害后存在的“家丑不可外扬”的顾虑、“告诫对家庭有影响”的误解。自反家暴专班成立以来，专班成员共参与化解家庭暴力案事件68起，出具家庭暴力告诫书68份，通过回访，95%家暴警情再无施暴行为，有效地保障了妇女儿童的合法权益。